行業(yè)管理
【轉(zhuǎn)發(fā)】深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于做好2022年中秋、國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作的通知
信息來(lái)源： http://zjj.sz.gov.cn/gcjs/tzgg/content/post_10094413.html 信息提供日期：2022-09-09 瀏覽：2313
前海管理局，各區(qū)（新區(qū)）住房建設(shè)局，深汕特別合作區(qū)住房建設(shè)和水務(wù)局，市建筑站、市政站，各有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于做好2022年中秋、國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作的部署以及《市安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)近期安全生產(chǎn)工作的通知》等文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)安全防范工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決確保安全穩(wěn)定
2022年中秋、國(guó)慶期間，人員流動(dòng)性加大，節(jié)慶活動(dòng)增多，生產(chǎn)作業(yè)活躍，同時(shí)，受新冠肺炎疫情、惡劣天氣等影響，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)疊加，誘發(fā)安全事故的因素增多。各區(qū)（含新區(qū)、合作區(qū)，下同）住房建設(shè)主管部門(mén)、各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神，充分認(rèn)清當(dāng)前我市住房建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)及傳統(tǒng)節(jié)日與特別防護(hù)期疊加期間安全工作的重要性和復(fù)雜性，緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎二十大”這條主線(xiàn)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)決扛起抓好安全生產(chǎn)的政治責(zé)任，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，拿出真招實(shí)招硬招，強(qiáng)化安全防范措施落實(shí)，抓緊抓嚴(yán)抓實(shí)抓細(xì)安全防范工作，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生，尤其是必須堅(jiān)決遏制較大以上事故，全力確保2022年中秋、國(guó)慶期間安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。
二、緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、強(qiáng)化排查整治，嚴(yán)格管控安全風(fēng)險(xiǎn)
?。ㄒ唬?qiáng)化建筑施工領(lǐng)域安全防范。各區(qū)住房建設(shè)主管部門(mén)、各單位要按照國(guó)家、省、市關(guān)于安全大檢查和房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)等部署要求，全面加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域安全防范。一是嚴(yán)格做到“提級(jí)管控”。全面摸清節(jié)假日期間在建項(xiàng)目開(kāi)工停工情況，指導(dǎo)、督促施工企業(yè)在節(jié)假日期間堅(jiān)持做到“危大工程非必要不施工、施工必報(bào)備、管控必提級(jí)”，確需施工的，必須報(bào)告工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，企業(yè)負(fù)責(zé)人或分管安全的負(fù)責(zé)人要帶班值守并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工時(shí)段全天候在崗指揮，專(zhuān)職安全員和監(jiān)理單位旁站人員必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，項(xiàng)目所屬安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須派員到現(xiàn)場(chǎng)抽查。施工總承包單位要加強(qiáng)工程總承包管理，強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理力度。主管部門(mén)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展督查檢查。二是強(qiáng)化隱患排查整治。深入開(kāi)展房屋市政工程安全、小散工程安全大檢查，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，以基坑工程、暗挖工程、建筑起重機(jī)械、模板工程及支撐體系、腳手架（爬架）工程、拆除工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等危大工程以及交叉動(dòng)火等特殊作業(yè)為重點(diǎn)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危大工程“六不施工”、涉水地下工程安全防范“六項(xiàng)措施”、建筑起重機(jī)械“十個(gè)不準(zhǔn)”、預(yù)防高處墜落事故“六不施工”、動(dòng)火作業(yè)“三個(gè)一律”、有限空間“七個(gè)不準(zhǔn)”、防汛防風(fēng)重點(diǎn)措施等規(guī)定，深入排查各類(lèi)安全隱患，及時(shí)有效化解安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》，發(fā)現(xiàn)、判定重大事故隱患，并按規(guī)定嚴(yán)肅處置。三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。合理安排施工計(jì)劃，嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)禁超期作業(yè)，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度和違章指揮、違章作業(yè)。全面加強(qiáng)作業(yè)前安全條件核查，落實(shí)全作業(yè)時(shí)段駐場(chǎng)管理要求，認(rèn)真做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查，定部位、定工序、定人員各負(fù)其責(zé)，確保有現(xiàn)場(chǎng)安全管理，有監(jiān)督管理，層層落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
?。ǘ?qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全防范。一是全面深入排查整治燃?xì)鈭?chǎng)站安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。各區(qū)住房建設(shè)主管部門(mén)要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)供應(yīng)站點(diǎn)等分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐一排查，對(duì)不符合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可備案條件、存在重大安全隱患的，一律依法予以取締或吊銷(xiāo)許可備案。各燃?xì)馄髽I(yè)要立即開(kāi)展一輪自查自糾行動(dòng)，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)區(qū)、監(jiān)控中心、配電房、氣化裝置、儲(chǔ)罐區(qū)、裝卸區(qū)、加氣區(qū)等部位安全運(yùn)行情況。二是全面深入排查整治第三方工地安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。各區(qū)住房建設(shè)主管部門(mén)要加大常態(tài)化執(zhí)法檢查力度，指導(dǎo)并督促轄區(qū)街道辦事處、管道燃?xì)馄髽I(yè)以及建設(shè)主體單位落實(shí)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)“四個(gè)一”“6個(gè)100%”等機(jī)制落地見(jiàn)效，對(duì)于未簽訂保護(hù)協(xié)議、動(dòng)土作業(yè)“一張表”以及野蠻施工等情形，要依法從嚴(yán)從重處理。市燃?xì)饧瘓F(tuán)要加強(qiáng)日常巡查，對(duì)第三方工地技術(shù)交底、宣傳培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)告知等情況進(jìn)行再梳理，查漏補(bǔ)缺；對(duì)于巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即督促整改或控停；對(duì)于巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的野蠻施工等違法違規(guī)行為，要立即控停并報(bào)所在轄區(qū)住建部門(mén)處理。三是全面深入排查整治燃?xì)庥脩?hù)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。各區(qū)住房建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鞍偃招袆?dòng)”相關(guān)要求，把轄區(qū)有關(guān)部門(mén)單位和社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量統(tǒng)一組織起來(lái)，立即采取“分片包干、分工負(fù)責(zé)，網(wǎng)格化管理”的方式，全面摸清轄區(qū)內(nèi)燃?xì)庥脩?hù)底數(shù)及安全隱患情況，逐一建檔造冊(cè)，共同狠抓安全隱患整改。各燃?xì)馄髽I(yè)要對(duì)所供氣的餐飲等非居民燃?xì)庥脩?hù)以及一個(gè)安檢周期內(nèi)未安檢的居民用戶(hù)開(kāi)展一輪入戶(hù)安檢和安全宣傳行動(dòng)，重點(diǎn)檢查“瓶、管、灶、閥、泄漏報(bào)警器”等燃?xì)庠O(shè)施情況，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要書(shū)面告知燃?xì)庥脩?hù)并指導(dǎo)、督促其落實(shí)整改，同時(shí)將安全隱患情況反饋給轄區(qū)住建部門(mén)和街道辦事處。四是全面深入排查整治燃?xì)夤こ贪踩L(fēng)險(xiǎn)隱患。各區(qū)住房建設(shè)主管部門(mén)要對(duì)所監(jiān)管的在建燃?xì)夤こ淌┕べY質(zhì)進(jìn)行全面排查，對(duì)于無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)承攬燃?xì)夤こ淌┕さ?，要依法予以處罰和清退；在加快推進(jìn)“瓶改管”工作過(guò)程中，要以“安全第一”為前提，指導(dǎo)或督促建設(shè)主體單位嚴(yán)格做好施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。在特別防護(hù)期，各區(qū)住房建設(shè)主管部門(mén)、各燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格按照省市有關(guān)文件要求，對(duì)燃?xì)夤こ踢M(jìn)行提級(jí)管控。我局將組織燃?xì)庑袠I(yè)專(zhuān)家，深入一線(xiàn)，對(duì)各區(qū)住房建設(shè)主管部門(mén)、各燃?xì)馄髽I(yè)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作有部署、有推動(dòng)、有落實(shí)、有成效。
?。ㄈ?qiáng)化房屋安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控。各區(qū)住房建設(shè)主管部門(mén)、各單位要堅(jiān)決、持續(xù)落實(shí)自建房安全排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作部署，層層壓實(shí)工作責(zé)任，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)房屋安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控。一是強(qiáng)化安全隱患房屋風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋，要立即清空人員，停止使用，做好隔離警示措施，切實(shí)做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”；對(duì)受高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域影響的房屋，如暗涵暗渠上蓋、深基坑周邊等房屋，要督促街道加強(qiáng)巡查，做好應(yīng)急處置預(yù)案，做到有備無(wú)患，一旦出現(xiàn)異常，立即做好人員撤離的應(yīng)急準(zhǔn)備。二是強(qiáng)化超高層建筑主體結(jié)構(gòu)及幕墻風(fēng)險(xiǎn)管控。要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化深圳市既有超高層建筑主體結(jié)構(gòu)和幕墻安全管控的工作方案》要求，聚焦重點(diǎn)地域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)問(wèn)題，督促街道壓實(shí)房屋安全責(zé)任人主體責(zé)任，加大安全檢查力度，采取有效措施加強(qiáng)超高層建筑結(jié)構(gòu)安全和建筑幕墻安全防護(hù)。三是強(qiáng)化隔離場(chǎng)所建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管控。要在掌握屬地隔離場(chǎng)所底數(shù)情況的基礎(chǔ)上，會(huì)同街道辦事處認(rèn)真進(jìn)行建筑安全情況核查巡查，進(jìn)一步做好隔離場(chǎng)所建筑安全管理動(dòng)態(tài)臺(tái)賬維護(hù)、信息共享、情況通報(bào)等各項(xiàng)工作。對(duì)涉及重大安全隱患的，要督促責(zé)任主體立即停止使用，并及時(shí)向轄區(qū)疫情指揮專(zhuān)班報(bào)告，嚴(yán)防存在重大建筑安全問(wèn)題的集中隔離場(chǎng)所投入使用。
（四）強(qiáng)化物業(yè)管理等其他行業(yè)領(lǐng)域安全防范。中秋、國(guó)慶期間，住宅小區(qū)等物業(yè)管理區(qū)域疫情防控和安全管理的難度加大，各區(qū)住房建設(shè)主管部門(mén)要切實(shí)履行轄區(qū)監(jiān)管職責(zé)，壓實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)主體責(zé)任，提升檢查強(qiáng)度和頻次。一是從嚴(yán)做好疫情防控。要號(hào)召物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員非必要不離深、非必要不聚集、做好離深報(bào)備和離深人員的行程及健康管理、做好返深報(bào)備。督促持續(xù)做好員工特別是一線(xiàn)工作人員戴口罩、勤洗手等個(gè)人防護(hù)工作。督促企業(yè)及時(shí)更新完善企業(yè)和項(xiàng)目的從業(yè)人員白名單，加快完成在管辦公樓宇等學(xué)習(xí)（工作）場(chǎng)所內(nèi)常駐人員的白名單建設(shè)。督促企業(yè)嚴(yán)格按照在管項(xiàng)目所在社區(qū)的要求，持續(xù)做好物業(yè)管理區(qū)域防控工作，包括圍合管理、卡口24小時(shí)值守、卡口“四步法”查驗(yàn)、區(qū)域內(nèi)清掃保潔和督促提醒業(yè)主（物業(yè)使用人）“戴口罩、不聚集”；卡口查驗(yàn)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行“人車(chē)同查”的工作步驟；被劃定為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)對(duì)小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)的聚集活動(dòng)進(jìn)行提醒、勸導(dǎo)和疏導(dǎo)。二是認(rèn)真做好安全生產(chǎn)。要保持物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全巡查力度不減，確保物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)水、電、氣、通訊、防雷、電動(dòng)自行車(chē)及新能源汽車(chē)集中停放和充電場(chǎng)所等各類(lèi)設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，嚴(yán)防火災(zāi)、漏電、觸電、水浸等各類(lèi)安全事故；保障消防通道、安全通道及出入口通暢；關(guān)注化糞池等有限空間的日常管理和專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)安全；對(duì)公共區(qū)域天臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)、天井等易墜場(chǎng)所做好防護(hù)措施，嚴(yán)防人員和物品的高墜事件發(fā)生；正確使用并安全存放酒精、含***消毒劑、過(guò)氧乙酸等消毒用品，嚴(yán)防物品燃燒爆炸、人員灼傷等事故發(fā)生；提醒業(yè)主（物業(yè)使用人）做好居家安全管理和寵物管理，杜絕各類(lèi)不安全用電、用氣、用水行為，嚴(yán)防寵物傷人事件。
住房建設(shè)系統(tǒng)其他行業(yè)領(lǐng)域，要按照上級(jí)各項(xiàng)部署要求，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
三、堅(jiān)守工作崗位、強(qiáng)化值班值守，高效開(kāi)展應(yīng)急處置
各區(qū)住房建設(shè)主管部門(mén)、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要第一時(shí)間上報(bào)并趕赴現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)妥善處置。嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切關(guān)注并第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警提示信息，按規(guī)定及時(shí)響應(yīng)。各應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資要隨時(shí)保持待命狀態(tài)，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急救援處置，最大限度減少人員傷亡。
特此通知。
深圳市住房和建設(shè)局
2022年9月9日
