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深圳：從先行先試走向先行示范
信息來源： 新華社、經濟參考報、深圳發(fā)布 信息提供日期：2022-10-17 瀏覽：1144
從一座邊陲小鎮(zhèn)，崛起成為一個GDP超3萬億元、具有全球影響力的國際化大都市，深圳，這座因改革開放而生的城市，以敢闖敢試的勇氣開創(chuàng)了中國的特區(qū)時代。從無到有從小到大，由黨和人民一手締造的特區(qū)新城深圳，是中國特色社會主義的典型實踐。
如今深圳的職責、使命和任務與時俱進，正從特區(qū)時代走向灣區(qū)時代，從敢闖敢試、先行先試走向先行示范。作為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的核心引擎，深圳勇于實踐創(chuàng)新，始終走在時代前列，占據著時代的制高點。站在時代的橋頭回望，深圳最成功的地方，不在于創(chuàng)辦了多少大企業(yè)，增加了多少GDP；而在于創(chuàng)造了多少可復制推廣的經驗，找到了多少以超越自我?guī)尤稚壈l(fā)展的成功路徑。
敢闖敢試的特區(qū)內核
深圳經濟特區(qū)自誕生之日起，就被賦予了改革開放試驗田和“兩個窗口”的歷史使命。
42年來，深圳始終牢記黨中央創(chuàng)辦經濟特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，堅持改革開放初心不變。深圳奇跡，是中國改革開放奇跡的精彩縮影；特區(qū)發(fā)展的光輝歷程，也是中國改革開放進程中最生動鮮活的寫照。
42年來，深圳以闖關奪隘的先鋒精神擦亮了改革開放的金字招牌，形成了鮮明的特區(qū)內核，敢闖敢試成為
深圳特區(qū)刻在基因里的特色。
改革開放初期，深圳以“三來一補”的傳統(tǒng)模式，依托并與香港分工協作，形成“前店后廠”模式，取得了巨大成功。但深圳并沒有滿足于已有的成績，而是主動作為，搶先謀劃，打破路徑依賴，在全國率先布局新興產業(yè)，使產業(yè)結構不斷轉型升級，經濟發(fā)展動力更加強勁。
今年上半年，深圳七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)20個集群實現增加值6271.64億元，占GDP比重達41.8%，同比增長了7.2%，高于同期GDP增速4.2個百分點，為深圳經濟高質量發(fā)展注入了充沛的動力。其中部分產業(yè)集群增速較快，高端醫(yī)療器械、智能網聯汽車、新材料、智能傳感器、海洋經濟、大健康、軟件與信息服務、工業(yè)母機等行業(yè)增加值的增速，均超過或接近10%。而新能源汽車、充電樁、5G智能手機、民用無人機的產量更是分別增長174.0%、164.0%、67.0%和28.8%，主要高技術產品產量呈現出持續(xù)快速增長的生機勃勃態(tài)勢，深圳已發(fā)展成為我國高科技新興產業(yè)的重要策源地和標桿城市。
作為“特區(qū)中的特區(qū)”，前海是新時代中國改革開放的試驗田。昔日深圳“三天一層樓”的奇跡，如今已演變成前海的“三天一項制度創(chuàng)新”。截至目前，前海在投資便利化、貿易便利化、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管、法治創(chuàng)新、人才管理改革、體制機制創(chuàng)新等方面，已累計推出680多項制度創(chuàng)新成果。前海還抓住“擴區(qū)”和“改革開放”兩個重點，全力打造大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺，建設高水平對外開放門戶樞紐，不斷構建國際合作和競爭新優(yōu)勢.
深圳還堅定不移全面擴大開放，緊緊把握國內國際雙循環(huán)重要節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)務實合作，鼓勵企業(yè)“走出去”發(fā)展，著力塑造開放型經濟的新優(yōu)勢。截至今年3月底，深企已在全球146個國家和地區(qū)投資設立8307家企業(yè)及機構，累計中方協議投資額734.21億美元。
改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招。40多年來，深圳肩負使命，敢闖敢試，涉足拍賣國有土地使用權的“禁區(qū)”，踏入放開市場價格體制的“雷區(qū)”，抵進打破“鐵飯碗”的“難區(qū)”，闖入國有企業(yè)股份制改革的“盲區(qū)”……用1000多項“全國第一”，為全國改革開放先行探路。
如今，深圳與時俱進全面深化改革，不斷以改革破題，率先開展數據要素統(tǒng)計核算試點，率先建立并實施知識產權侵權懲罰性賠償制度，創(chuàng)新商事主體依職權注銷制度，試行二三產業(yè)混合用地改革；《深圳經濟特區(qū)個人破產條例》為我國自然人破產制度破冰，《深圳經濟特區(qū)數據條例》是國內數據領域首部基礎性、綜合性立法，《深圳經濟特區(qū)智能網聯汽車管理條例》成為國內首部關于智能網聯汽車管理的地方性法規(guī)……深圳正不斷激活發(fā)展動能，建設新時代的經濟特區(qū)。
從先行先試到先行示范的灣區(qū)特質
從航海時代的興盛到數字時代的來臨，灣區(qū)總是承載著經濟繁榮和科技創(chuàng)新的發(fā)展使命。宜人的濱海環(huán)境、充滿生機活力的灣區(qū)城市帶、高端聚集的產業(yè)鏈、密集的公司企業(yè)總部、巨大的經濟總量，是構筑
大灣區(qū)都市圈最重要的組成要素。
2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，一個新的世界級灣區(qū)蔚然崛起，昭示著中國灣區(qū)時代的來臨。伴隨著時代的快速發(fā)展和世界級城市群的崛起，粵港澳大灣區(qū)的愿景如今已漸落地成為現實，在國家開放發(fā)展的藍圖上描繪著濃墨重彩的畫卷。深圳被賦予粵港澳大灣區(qū)“核心引擎”的戰(zhàn)略定位。從先行先試到先行示范，順應大灣區(qū)融合發(fā)展的新需求，重塑改革開放新優(yōu)勢，粵港澳大灣區(qū)業(yè)已成為新時代深圳改革開放再出發(fā)的重大歷史機遇。
粵港澳大灣區(qū)發(fā)展底氣十足。這里擁有世界上最大的海港群和空港群，以占中國0.6%的土地面積，貢獻了占比超過11%的GDP。2021年，大灣區(qū)實現GDP高達12.6萬億元，是中國地均經濟密度最高的城市群，也是全球科技增長動能最強勁的城市群。對外貿易總額超過1.8萬億美元，比肩世界三大灣區(qū)。
特區(qū)深圳經過40多年的發(fā)展，成為粵港澳大灣區(qū)經濟體量最大的城市。作為全球第二大經濟體的科技創(chuàng)新城市，深圳常年占據中國城市競爭力與創(chuàng)造力榜首，在建設高新科技產業(yè)中心和金融創(chuàng)新中心的進程中，無疑是中國灣區(qū)時代的一張亮麗名片。在這里，地標性建筑群正在不斷勾畫著城市天際線，提升了城市價值，凝聚了城市精神；科技創(chuàng)新、數字金融和現代服務業(yè)等高端產業(yè)聚集，引領高新技術產業(yè)與金融資本合力造就灣區(qū)繁榮活力。高水平的經濟貢獻和創(chuàng)新引領，使深圳成為國家戰(zhàn)略的排頭兵?？梢哉f，深圳用自己的先行先試和先行示范，實踐并見證著一個灣區(qū)的崛起。
粵港澳大灣區(qū)的特點就是以科技和金融兩翼雙輪驅動發(fā)展。在科技方面，深圳諸如騰訊、華為、大疆等在內的科技領軍企業(yè)擁有著世界影響力。騰訊專注數字技術助力產業(yè)升級，并向“產業(yè)互聯網”進軍；華為在汽車領域推出阿爾法S華為HI版，這是首款搭載華為智能解決方案的量產車；大疆車載系統(tǒng)也展示了智能駕駛解決方案和核心零部件，受到人們的密切關注。深圳的科技創(chuàng)新潛質和優(yōu)勢也日益凸顯，未來將在縱深推進改革開放、建設具有全球影響力的科技和產業(yè)創(chuàng)新高地、增強現代產業(yè)體系競爭力等方面重點發(fā)力。
近日，新建的大疆全球總部——大疆“天空之城”落成啟用。大疆“天空之城”位于廣東省深圳市南山區(qū)，總建筑面積約24萬平方米，集辦公、研發(fā)、測試及城市公共設施于一體。新華社發(fā)（田方方 攝）
與此同時，深圳金融科技生態(tài)日益完善，在諸多領域處于全國前列、亞太一流，具備了建設全球金融科技中心的基礎條件。富有特色、模式多元的金融科技類企業(yè)“雁陣”格局初步形成，其中平安集團、招商金科等代表性企業(yè)先行領跑，開泰銀行、中金公司、山西證券等持牌金融機構的科技子公司相繼落戶，長亮科技、金證科技等優(yōu)秀金融科技服務商不斷涌現，金融壹賬通等23家企業(yè)入選畢馬威2021中國金融科技“雙50”榜單，多家香港虛擬銀行、虛擬保險旗下金融科技子公司在前海集聚，微眾銀行、騰訊、華為技術等研發(fā)推出如FISCO-BCOS等有影響力的開源項目……福田、南山等重點區(qū)域正在加速打造灣區(qū)國際金融科技城、國際金融科技生態(tài)園、深港金融科技城等集聚功能區(qū)，組建了一批金融科技孵化器、加速器等平臺載體，有力地促進金融科技類企業(yè)培育和成果轉化。
從特區(qū)到灣區(qū)實現時代跨越
從特區(qū)到灣區(qū)，深圳實現的是時代的跨越，展現的是一馬當先的勇氣和力量。新征程上，深圳不斷增強核心引擎功能，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動，推動高質量發(fā)展，努力擔當構建新發(fā)展格局的先行示范者，成為大灣區(qū)建設中動力澎湃的發(fā)動機。
2021年，盡管面臨的外部形勢更加復雜嚴峻，改革攻堅任務更加艱巨，深圳經濟仍躍上3萬億元臺階，國家級高新技術企業(yè)超過2萬家，科技人才超過200萬人，深圳依然是創(chuàng)業(yè)密度最高的城市；規(guī)上工業(yè)總產值首次突破4萬億元，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值過萬億元，新增小升規(guī)工業(yè)企業(yè)超2000家，深圳依然是企業(yè)成長性、經濟增長力最強的城市之一；截至目前，深圳匯集了來自全球超160個國家或地區(qū)的企業(yè)，包括近300家世界500強企業(yè)，累計批準外商直接投資項目超10萬個。其中僅2021年深圳就設立外商投資企業(yè)近6000家，同比增長超30%……這一切，都預示著深圳的城市能級躍上了新臺階，改革開放釋放出了新能量，市場導向激發(fā)出了新活力。
高質量發(fā)展也帶來了令世界刮目相看的城市發(fā)展奇跡，尤其是最近十年，深圳更是接連跨越了兩個萬億元臺階：2011年深圳GDP首破萬億大關，2016年邁上兩萬億元關口，再到2021年突破三萬億元，十年之間深圳接連攀上兩個萬億元新臺階，總體經濟實力大幅躍升，在高質量發(fā)展之路上一路高歌奮進，成為全球3萬億城市俱樂部中最年輕、極具活力與創(chuàng)新力的城市，在世界經濟版圖上占據了重要位置。
從特區(qū)時代到灣區(qū)時代，深圳更多的發(fā)展密碼藏在數據間。這十年，深圳商事主體總量增長至381.35萬戶，截至今年7月底，深圳已有512家上市公司。按最新人口數據計算，今年上半年，深圳每千人擁有商事主體216.29戶，擁有企業(yè)134.67戶。平均每平方公里約有10.5家國家高新技術企業(yè)，每平方公里GDP產出約15億元。深圳狹小的土地，創(chuàng)造出了最大的創(chuàng)業(yè)密度和國家高新技術企業(yè)密度。
高質量發(fā)展的深圳是改革開放的“中國奇跡”，亦是中國創(chuàng)造的城市發(fā)展“樣板”。先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、金融業(yè)、高端服務業(yè)、外貿出口、消費零售等格外搶眼，持續(xù)穩(wěn)定增長。不斷出現的新業(yè)態(tài)、新模式，為經濟增長提供了新動能。在深圳GDP構成中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比超過了38%；服務業(yè)中，高端服務業(yè)占了70%；全社會研發(fā)投入占GDP的比重也居大中城市前列。繼8家世界500強之后，深圳百萬企業(yè)群落中的第二梯隊如平安銀行、比亞迪、中集、中廣核等迎頭趕上，成為深圳經濟增長的重要動力，城市的增長極更趨多元和均衡。
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編輯整理：深圳市住房和建設局
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