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民間組織勃興折射社會(huì)生態(tài)變遷
信息來源： 深圳建筑業(yè)協(xié)會(huì) 信息提供日期：2005-01-30 瀏覽：5494
在北京佑安醫(yī)院醫(yī)治的一批艾滋病病毒攜帶者，日前在北京隆重推出自己的繪畫作品展。面對媒體的提問，展覽主辦方“笑看未來”藝術(shù)作坊創(chuàng)始人宋鵬飛沒有絲毫的悲觀。這位率先在中國公開承認(rèn)患有艾滋病的年輕人說，它代表了一個(gè)艾滋病民間自救組織的尊嚴(yán)和日益增強(qiáng)的社會(huì)能力。
有媒體就此“曾經(jīng)被遺忘和邊緣化的中國民間力量，正悄然發(fā)生全面復(fù)蘇跡象，走至社會(huì)前臺(tái)。”改革開放前，公民社會(huì)的合法性程度非常低，民間組織一直是十分敏感的字眼。如今，管理部門從社會(huì)團(tuán)體管理司到民間組織管理局的改名，意味著民間組織正式得到了官方的認(rèn)可，取得了官方的合法性，而這與民間組織自身發(fā)展壯大、政治文化深刻變化有緊密關(guān)聯(lián)。
改革開放后，民間組織經(jīng)歷了爆發(fā)式的增長。1976年社團(tuán)恢復(fù)活動(dòng)，1988年民政部門恢復(fù)對社會(huì)團(tuán)體登記管理工作。據(jù)民政部民間組織管理局副局長李勇介紹，1989年在民政部門登記的民間組織只有4446個(gè)，到目前為止，全國共有民間組織26.6萬個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體14.2萬個(gè)，基金會(huì)1200個(gè)，民辦非企業(yè)單位12.4萬。
民間組織的勃興，折射出民意表達(dá)的進(jìn)步。自然之友等9家民間環(huán)保組織向有關(guān)部門呼吁，停止虎跳峽“一庫八級”梯級水電站的建設(shè)。這是繼怒江13級水壩工程因?qū)＜液洼浾摲磳Ρ唤型Ｖ?，西南地區(qū)又一個(gè)大型水電工程因生態(tài)和環(huán)保等原因，遭到民間組織的質(zhì)疑。如今，民間組織作為一個(gè)重要的社會(huì)力量正在我國發(fā)揮著日益重要的影響。北京市民蔣建鋒投書呼吁“期待著公眾和民間組織的參與被逐漸納入政府的公眾決策程序中”。這位普通市民的心聲與眾多專家學(xué)者的想法不謀而合。
“一個(gè)充滿智慧的執(zhí)政黨和一個(gè)開明的政府必然要適應(yīng)這種民意表達(dá)的方式。這種局面的形成，與十六大后中國社會(huì)政治生活發(fā)生的一些變化密切相關(guān)。”國家行政學(xué)院教授許耀桐說，民間組織的作用和發(fā)展目標(biāo)被鮮明地寫入執(zhí)政黨的文件中，為民間組織的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)很好的氛圍。
伴隨著中國民間組織異?；钴S的身影，人們看到了政府與公民間的橋梁――民間社會(huì)的全面復(fù)蘇。政治領(lǐng)域，越來越多的民間組織為政府公共政策的制定出謀劃策；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，行業(yè)協(xié)會(huì)正走上前臺(tái)，扮演著處理貿(mào)易糾紛、規(guī)范行業(yè)管理的重要角色。今年溫州煙具協(xié)會(huì)牽頭組織的應(yīng)訴歐盟反傾銷調(diào)查取得了勝利。協(xié)會(huì)會(huì)長周大虎說：“行業(yè)協(xié)會(huì)最關(guān)鍵的作用就是凝聚力量，合法維護(hù)行業(yè)利益。”
民間組織的勃興，是“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變的生動(dòng)體現(xiàn)。上世紀(jì)50年代以來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，國家和政府進(jìn)行了全方位的控制，以往處理社會(huì)問題主要依賴政府出面，即使如此也難面面俱到。如今政府從那些“不該管、管不好、管不了”的具體事務(wù)中抽出身來，完成政府在市場經(jīng)濟(jì)體制改革中角色轉(zhuǎn)換的步伐正在加快。
清
多元化的社會(huì)呼喚一個(gè)多元化的管理形態(tài)與之適應(yīng)。改革開放26年來，民間組織的勃興，可以看作是時(shí)代社會(huì)生態(tài)變遷的一個(gè)窗口，從這個(gè)小小的窗口里，我們可以看到的是一個(gè)邁向文明、民主、開放的社會(huì)正在闊步走來。
