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深圳市公布首批340家政府投資工程預(yù)選承包商名單
信息來源： 深圳建筑業(yè)協(xié)會 信息提供日期：2006-05-12 瀏覽：3306
深圳首推預(yù)選承包商制度
據(jù)了解，政府投資工程預(yù)選承包商制度的適用范圍為：市、區(qū)（含街道）財政性資金投資或市、區(qū)（含街道）國有企事業(yè)單位資金控股或占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程。政府投資工程預(yù)選承包商制度是深圳一項醞釀多年，旨在解決工程招投標(biāo)“擇優(yōu)”問題的重大改革措施。這項制度借鑒了香港、新加坡等地“政府工程牌”的成功經(jīng)驗，目前，國內(nèi)其他城市還沒有實行該制度。
市政府投資工程預(yù)選承包商資格審查委員會每年一次對申請承接政府投資工程的承包商進行資格審查，符合條件者將被列入政府投資工程預(yù)選承包商名錄，政府投資工程發(fā)包人必須在該名錄中確定承包人，未列入名錄者不得承接政府工程。
深圳市委常委、副市長呂銳鋒參加會議時表示，實施預(yù)選承包商制度是深圳市政府投資工程管理史上的一次重大體制、機制創(chuàng)新。該制度的實施是防止建設(shè)單位利用資格預(yù)審進行權(quán)錢交易、暗箱操作的必要舉措。
帶動整個建筑市場健康發(fā)展
呂銳鋒認為，預(yù)選承包商制度對于規(guī)范建筑市場秩序、促進建筑市場健康發(fā)展具有巨大的示范和帶動作用。未入選的企業(yè)，可以參與社會工程的競標(biāo)，但不論是已入選名錄的企業(yè)還是未入選企業(yè)，其在本市的業(yè)績和表現(xiàn)，同樣可作為是否清出名錄或是否允許加入名錄的依據(jù)。未入選名錄的企業(yè)，為取得預(yù)選承包商資格，必然會向預(yù)選承包商看齊，已入選名錄的承包商，為保持不被清出名錄，也必然要遵紀(jì)守法、提高素質(zhì)。預(yù)選承包商制度實際上給企業(yè)發(fā)展提供了動力，促使企業(yè)注重誠信、守法經(jīng)營、加強管理，從而帶動整個建筑市場的健康發(fā)展。
呂銳鋒還就今后繼續(xù)抓好該項工作提幾點要求：市建設(shè)局等有關(guān)部門必須抓緊建立完善配套措施和制度，確保預(yù)選承包商制度有效運行。工務(wù)、交通、水務(wù)、稅務(wù)等參與預(yù)選承包商管理的部門和單位，要通力合作，密切配合，及時提供預(yù)選承包商的履約評價、納稅情況等信息。此外，加強對入選名錄預(yù)選承包商的動態(tài)管理，對出現(xiàn)入選企業(yè)出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)清出名錄的行為，堅決將其清出名錄；認真總結(jié)本次錄取工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為下一批錄取工作提供借鑒。
優(yōu)勝劣汰動態(tài)管理
深圳市建設(shè)局局長李平表示，此次被列入預(yù)選承包商名錄的企業(yè)都是深圳乃至全國建筑市場上的精兵強將，預(yù)選承包商的選擇標(biāo)準(zhǔn)高于國家的資質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)，是優(yōu)中選優(yōu)，它不但能夠規(guī)范市場、降低政府工程運作成本、推動市場優(yōu)勝劣汰，同時將督促建筑企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任。進入名錄的承包商有因拖欠民工工資逾期未整改或被有關(guān)政府主管部門通報、拖欠分包商工程款逾期未整改或被有關(guān)政府主管部門通報等八種情形之一的，將直接清出名錄。對被清出名錄的承包商，2年內(nèi)不接受其加入名錄的申請；被降低組別的承包商1年內(nèi)不接受其恢復(fù)原組別或更高組別的申請。
李平透露，政府投資工程預(yù)選承包商資格審查委員會將每年一次對申請承接政府投資工程的承包商進行資格審查，符合條件者列入名錄，并實行動態(tài)管理。承包商自加入名錄之日起1年內(nèi)履約評價2次被評為不合格，或因不良行為被建設(shè)行政主管部門記分累計超過委員會確定分數(shù)的，將被降低組別；屬于最低組別的承包商，從名錄中清除。在本次申請審查過程中，共發(fā)現(xiàn)4家企業(yè)提供虛假申請材料。其中，納稅證明虛假2家，施工許可證虛假1家，竣工驗收報告虛假1家，這4家企業(yè)不予列入名錄，且兩年內(nèi)不接受其加入名錄的申請。另有一家企業(yè)因存在拖欠工程款投訴暫時予以擱置。
受理八個專業(yè)預(yù)選承包商名錄申請
李平介紹，本次只受理了包括建筑業(yè)企業(yè)總承包商中房屋建筑、市政工程2個專業(yè)的各組別和專業(yè)承包商中地基與基礎(chǔ)、土石方、建筑裝修裝飾、建筑幕墻、機電設(shè)備安裝、園林綠化6個專業(yè)的各組別的預(yù)選承包商名錄申請，共錄取了340家企業(yè)482項資格。下一步將根據(jù)實施情況逐步擴大范圍、增加門類，力爭涵蓋為政府投資工程建設(shè)提供服務(wù)的各個領(lǐng)域。
