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建設部：深入開展平安建設要著力做好十方面工作
信息來源： 深圳建筑業(yè)協(xié)會 信息提供日期：2006-05-18 瀏覽：3157
1、進一步加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控，完善住房保障制度。貫徹落實黨中央、國務院關于房地產(chǎn)市場調(diào)控的部署，綜合應用各種調(diào)控手段，加強分類指導，繼續(xù)解決部分城市房地產(chǎn)投資規(guī)模過大和房價上漲過快問題。著力調(diào)整住房供應結構，嚴格控制高檔房地產(chǎn)開發(fā)，重點發(fā)展普通商品住宅和經(jīng)濟適用住房。加快廉租住房制度建設，規(guī)范申請審批程序，督促落實廉租住房資金來源，擴大廉租住房制度覆蓋面。進一步提高住房公積金制度覆蓋面，增強對中低收入家庭改善住房條件的支持力度。積極推進舊住宅區(qū)環(huán)境整治。研究建立改善進城務工人員住房問題的機制。加強房屋租賃管理，規(guī)范發(fā)展城鄉(xiāng)房屋租賃市場。
2、進一步做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作。合理控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模，嚴格依法拆遷，完善有關法規(guī)政策。進一步規(guī)范拆遷行為，加強市場監(jiān)管，不斷推進城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化，落實拆遷公示、聽證、許可、承諾、資金監(jiān)管、投訴舉報、行政裁決和責任追究等各項制度。督促地方貫徹落實《城市房屋拆遷工作規(guī)程》。繼續(xù)開展對重點地區(qū)、重點案例的督查督辦工作，嚴肅查處違法違規(guī)行為，維護拆遷市場秩序，保護被拆遷人合法權益，推動拆遷工作健康發(fā)展。
3、進一步解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，加快長效機制建設。在前兩年清欠工作基礎上，進一步采取有力措施，全面實現(xiàn)國務院確定的清欠工作目標。堅持政府帶頭，鞏固政府投資項目清欠工作成果，完成政府投資項目剩余拖欠的償付任務；確保社會投資項目拖欠工程款基本償付。加強預防拖欠工程款長效機制建設，防止在建和新建項目形成新的拖欠。配合有關部門抓緊修訂有關法律法規(guī)，補充完善建設資金、工程款支付和農(nóng)民工工資支付、工程擔保等內(nèi)容。大力發(fā)展成建制勞務企業(yè)，杜絕以“包工頭”方式承接業(yè)務。配合勞動保障部門進一步完善農(nóng)民工工資支付保障制度。
4、進一步做好出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定工作。會同有關部門繼續(xù)組織開展出租汽車行業(yè)清理整頓，加強出租汽車行業(yè)管理專項整治，嚴格清理出租汽車經(jīng)營權有償出讓行為，嚴格清理針對出租汽車的各項收費，嚴肅查處各種亂收費行為，嚴格規(guī)范出租車行業(yè)管理部門及其工作人員的行為，規(guī)范出租汽車企業(yè)經(jīng)營行為，切實保障出租汽車司機的合法權益。采取綜合措施，化解油價上漲對出租汽車行業(yè)的影響，切實維護出租汽車行業(yè)與社會穩(wěn)定，確保國家石油綜合配套調(diào)價方案的順利實施。
5、進一步加強質(zhì)量安全和城市建設綜合防災工作。進一步加強村鎮(zhèn)建設工程、住宅工程和市政橋梁工程的質(zhì)量監(jiān)管力度，建立健全建設工程各方責任主體質(zhì)量誠信體系，從制度上確保建設工程的質(zhì)量安全和綜合防災水平的提高，從源頭上控制重大事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)長效機制，落實各項安全措施，保證建筑施工安全生產(chǎn)。加強城市軌道交通、城市燃氣、城市供水等市政公用事業(yè)安全管理，全面落實城市地鐵、燃氣、供水、橋梁、建設工程事故應急預案，提高城市綜合防災能力與應急能力。
6、進一步加強對物業(yè)管理行業(yè)的規(guī)范管理。落實《物業(yè)管理條例》及其相關配套措施，積極防范和化解物業(yè)管理糾紛。加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴肅查處物業(yè)管理活動中的違法違規(guī)行為。加強物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理，及時清理、整頓管理水平低、經(jīng)營不規(guī)范、服務質(zhì)量差和收費高、社會形象差的企業(yè)。實施物業(yè)管理職業(yè)資格制度，提高物業(yè)管理從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德。完善物業(yè)管理企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，將企業(yè)納入社會的綜合監(jiān)督，有效解決群眾投訴。
7、進一步加強對市政公用市場和住房公積金監(jiān)管。加強市政公用市場監(jiān)管，分行業(yè)制定服務標準和評價標準，保證社會公眾利益和公共安全；嚴格特許經(jīng)營程序，規(guī)范特許經(jīng)營活動，維護市政公用事業(yè)市場秩序。不斷完善社會公眾參與的市政公用事業(yè)監(jiān)督機制。加強住房公積金監(jiān)管，建立健全監(jiān)督體系，完善決策、管理、監(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度，加強對住房公積金管理全過程的監(jiān)督，嚴肅查處違法違紀行為。加強公積金中心內(nèi)控制度建設，切實保障資金安全。
8、進一步加強對進城務工人員的教育、服務和管理。組織實施建設行業(yè)農(nóng)村勞動力轉移培訓，增加農(nóng)民工基本權益、城市生活常識等方面的培訓，促進農(nóng)村勞動力有序轉移。加強建設職業(yè)技能崗位培訓和安全生產(chǎn)教育，提高農(nóng)民工技能水平和安全素質(zhì)。開展農(nóng)民工法律知識宣傳教育，引導農(nóng)民工通過合法渠道維護自身權益。做好農(nóng)民工服務與管理工作，改善農(nóng)民工的工作環(huán)境與生活條件。
9、進一步加強思想道德建設，積極參與實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”。進一步加強以誠信為重點的職業(yè)道德建設，在全系統(tǒng)開展共鑄誠信活動。完善施工企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案和市場監(jiān)控體系，健全信用約束和失信懲戒機制。在全國住宅裝飾裝修行業(yè)開展規(guī)范化服務達標活動。配合有關部門，實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，加強學校及周邊治安綜合治理、中小學幼兒園安全整治、社區(qū)未成年人活動場所規(guī)劃建設管理工作。
10、積極開展基層安全創(chuàng)建活動。深入開展城市綜合整治，加快城市管理機制創(chuàng)新和體制改革，組織推動“12319”建設事業(yè)服務熱線和數(shù)字化城市管理模式相結合的試點工作。積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建，繼續(xù)組織開展創(chuàng)建平安工地、平安景區(qū)、平安住宅小區(qū)等項活動。
