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建設(shè)部與保監(jiān)會(huì)正式啟動(dòng)建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)工作
信息來(lái)源： 深圳建筑業(yè)協(xié)會(huì) 信息提供日期：2006-09-20 瀏覽：2981
９月１９日，由建設(shè)部與保監(jiān)會(huì)聯(lián)手推動(dòng)的建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)率先面向北京、上海、天津、大連、青島、廈門、深圳、蘭州等１４個(gè)城市推出新產(chǎn)品。這標(biāo)志著全國(guó)范圍的建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。
據(jù)悉，根據(jù)試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)部將與保監(jiān)會(huì)共同研究制定強(qiáng)制性的建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，將符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的保險(xiǎn)機(jī)制引入工程建設(shè)領(lǐng)域，逐步取代我國(guó)建筑業(yè)現(xiàn)行的質(zhì)量保證金制度。
所謂“建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)”，也叫“工程質(zhì)量?jī)?nèi)在缺陷保險(xiǎn)”，是國(guó)際通行的建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理方式。作為責(zé)任保險(xiǎn)的一種，建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)的投保人主要是建筑企業(yè)、開(kāi)發(fā)商。建筑企業(yè)或開(kāi)發(fā)商投保了該險(xiǎn)種后，一旦發(fā)生類似２００４年“法國(guó)戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)坍塌”等突發(fā)建筑工程安全事件，將由保險(xiǎn)公司在第一時(shí)間向受害第三方進(jìn)行賠償。因此，建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)具有很強(qiáng)的公益性。
就工程保險(xiǎn)問(wèn)題，溫家寶總理曾在２００２年１０月２４日專門進(jìn)行過(guò)批示，要求建設(shè)部和保監(jiān)會(huì)研究解決。２００５年８月５日，建設(shè)部與保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》為推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作提出基本制度框架，并將工程質(zhì)量保險(xiǎn)體系定位為：“一種轉(zhuǎn)移在工程建設(shè)和使用期間由可能的質(zhì)量缺陷引起的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的方式”，包括傳統(tǒng)的工程保險(xiǎn)、工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)和相關(guān)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等。到目前為止，我國(guó)包括意外傷害險(xiǎn)、設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)和工程質(zhì)量險(xiǎn)等在內(nèi)的建筑工程保險(xiǎn)體系已經(jīng)初步形成。
根據(jù)建設(shè)部的設(shè)想，原則上三類工程應(yīng)辦理工程質(zhì)量保險(xiǎn)：一是政府投資的房屋建筑工程，如辦公樓；二是關(guān)系社會(huì)利益和公眾安全的房屋建筑工程，如商場(chǎng)、體育館、劇院、學(xué)校等；三是各類商品住宅工程。
此次推出的新版建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)產(chǎn)品，與市場(chǎng)上現(xiàn)有產(chǎn)品相比，保障范圍更全面。它承保開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的建筑工程因潛在缺陷在保險(xiǎn)期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量事故、造成建筑物損壞時(shí)的賠償責(zé)任，可為建筑工程提供長(zhǎng)達(dá)１０年的主體結(jié)構(gòu)保險(xiǎn)保障。同時(shí)，考慮建筑工程滲漏問(wèn)題目前暴露比較多，此次還設(shè)置了保險(xiǎn)期為５年的附加滲漏責(zé)任條款，供開(kāi)發(fā)商選擇性投保。
另外，推行建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)還有利于促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的盡快解決。
目前，我國(guó)建筑業(yè)普遍采取質(zhì)量保證金制度，為了保證工程質(zhì)量，施工企業(yè)要承擔(dān)相當(dāng)于工程合同價(jià)５％－１０％的質(zhì)量保證金，竣工３年后在質(zhì)量比較好、無(wú)投訴的前提下，才返給施工企業(yè)。但在實(shí)際中，施工企業(yè)往往不能按時(shí)拿到返還款。
據(jù)悉，人保財(cái)險(xiǎn)從２００２年開(kāi)始參與建設(shè)部和保監(jiān)會(huì)的建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度項(xiàng)目。公司目前已經(jīng)建立了包括建筑施工企業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)、建筑工程勘察責(zé)任保險(xiǎn)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)、單項(xiàng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)、住宅質(zhì)量保證保險(xiǎn)等系列產(chǎn)品在內(nèi)的一攬子建筑行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品體系。人保財(cái)險(xiǎn)表示，本次推出的建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)產(chǎn)品保障期限長(zhǎng)，對(duì)建筑質(zhì)量全程管理；并且實(shí)行費(fèi)率差異化，建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)根據(jù)開(kāi)發(fā)商、施工單位的資質(zhì)、歷史記錄等實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。
